电气设备:新能源建设将稳中求进 荐5股

发布时间: 2019-04-26 15:29:02

    事件:2019年4月12日,国家能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知》,就2019年风电、光伏项目建设征求意见。


风电:政策面鼓励加速平价,全面引入竞争性配臵,分类指导存量项目建设。


通过上网小时数优先配臵,鼓励已核准在建项目选择平价,未实质性开工或停建项目转平价或竞争期配臵。平价消纳优先级优于竞价,对于收益率化,开发商需要在上网小时数和带补贴电价二者进行选择。2019年新的指标项目也以平价优先,全面进入竞争性配臵。根据彭博新能源的统计,核准在建项目约有42GW,2018年之前的固定电价补贴依赖的较高,选择保持现有电价会给项目带来更高的经济性,这部分项目有望选择原有标杆电价并加快建设流程。停建或未实质性开工项目面临电价和利用小时数之间的抉择,风资源优异,且满发利用小时数和最低保障利用小时数差距较大的区域,存在主动转为平价的可能。新增建设规模以2020年规划总体目标为指引,经地方电网消纳评估及国家补贴可承受范围进行竞争性配臵,12个省市累计并网容量和已核准建设风电规模未超过2020年规划,该类地区将以竞争性配臵项目为主,其余地区将视电网消纳情况主推平价上网项目。


海上风电:2018年海上风电未通过竞争性配臵获得核准项目补贴政策存在不确定性,超过7GW海上风电项目已开工建设,不影响短期海上风电项目建设进程。海上风电仍在发展初期阶段,竞争性配臵对电价影响或不会太大。


本次《风电征求意见稿》表示“2018年度未通过竞争方式进入国家补贴范围并确定上网电价的海上风电项目,其核准文件不能作为享受国家补贴的依据;在《国家能源局关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》发布之日前获得核准的海上风电项目,在本次通知发布前未办齐开工前手续的,均参加竞争配臵并通过竞争确定上网电价”。


2018年以来,我国海上风电进入高速发展期。大量海上风电项目新增核准。


这部分海上风电项目的电价政策存在不确定性,需文件正式落地之后方可确定补贴情况。部分在2018年5月18日之前核准的海上风电项目或将加快落实开工前手续。但是目前明确已开工的海上风电项目已超过7GW,项目建设有序推进有望加快海上风电产业化进程,加快海上风电建设成本的迅速下降。海上风电仍处于前期发展阶段,且电价在竞争性配臵当中并非关键因素,设备的高效化和企业的开发实力都有重要考核。后续竞争性配臵对电价的影响或不会太大。

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